תקציר

המצוק החופי הקיים לאורך כ- 68 ק"מ מחופי ישראל מעניק את איכויותיו ומגבלותיו גם לעיר הרצליה. מחד ערך נופי דרמתי – אלמנט טופוגרפי המעניק לעיר אזור חיץ איכותי בין המרקם האורבאני לבין חוף הים, מאידך – מקור לסיכונים בטיחותיים ולחיכוכים תכנוניים. הרציונל להכנת "מסמך המדיניות לפיתוח בר קיימא של המצוק החופי בתחומי הרצליה" נובע מהרצון להמשיך ולהנות מאיכויותיו המיוחדות של המצוק אך להפחית מגבלותיו.

מטרת מסמך המדיניות: להציע מדיניות לפיתוח בר קיימא של סביבת המצוק החופי בתחומי הרצליה.

מטרות מפורטות:

• זיהוי אזורי חוסר יציבות גיאוטכנית לאורך המצוק. 
• זיהוי קונפליקטים קיימים בין המצוק לשימושי הקרקע.
• זיהוי קונפליקטים עתידיים ופוטנציאליים.
• יצירת כלי הערכה לתכנון לאורך חופים.

שלבי העבודה שבוצעה:

• חקירה ותיעוד גיאולוגי של המצוק החופי בתחומי העיר. בוצעו 31 חתכים גיאולוגיים בניצב למצוק לזיהוי המבנה טופוגרפי, בחינת היחס בין גובה המצוק לרוחב חוף הים, בחינת מאפייני יחידות הסלע, והערכת מערכות הניקוז הטבעיות והמלאכותיות הפועלות בסביבת המצוק. נתונים אלו שימשו להערכת מצב יציבותו של המצוק החופי ביחס לשימושי קרקע סמוכים.
• חקירת הנתונים אפשרה זיהוי גיאולוגי של רגישויות המצוק בתחומי העיר. זיהוי זה שימש להערכה של האמצעים ההנדסיים העקרוניים שיש לנקוט להפחיתן. במסגרת שלב זה הוצבו מספר פרמטרים לרגישות המצוק ושוקללו קטעי חוף יחסית לפרמטרים אלו, התוצר חלוקה של חוף הרצליה ל- 11 קטעים בעלי סווג רגישות.
• זיהוי המצב התכנוני הקיים בהרצליה בהקשרו למצוק החופי, בשלב זה נסרקו תכניות בנין עיר הסמוכות למצוק מרמת הפקדה ואילך, כן קוימו שיחות עם מתכננים של תכניות חשובות בשלב טרום הפקדה, רואיינו גורמים רבים בעיריית הרצליה אשר במסגרת פעילותם השגרתית עוסקים באזור החוף, התוצר כלל מפת תצריף של תכניות רלוונטיות וסקירה של יחס התכניות למצוק החופי.
• פרק ג' במסמך זה כולל סינטזה של הנתונים הגיאולוגיים-גיאוטכניים והמערך התכנוני-סטטוטורי של סביבת המצוק החופי. סינטזה זו אפשרה גיבוש הצעה למדיניות העירייה במצוק החופי, הנגזרת בעיקר מערכו הרב של המצוק למרקם העירוני של העיר הרצליה. ההצעה למדיניות שימור המצוק כוללת שני חלקים:
• הוראות כלליות בסגנון תקנוני המתייחסות לערכי המצוק, יחסי העירייה והמשתמשים בקרקע, מיגון אפשרי של המצוק והיבטים תכנוניים והנדסיים.
• הנחיות מפורטות לתכנון בקטעי המצוק השונים: בכלל זה דרישות תסקיר, אמצעים לשימור המצוק כגון – קידוחי דיפון, אלמנטים מטי נגר, קידוחי החדרה, כיסוי ביריעות גיאוטכניות, הגנה על בסיס המצוק, בקרה רב שנתית של נסיגת המצוק. ההנחיות המפורטות לפי קטעים מתייחסות גם לתכניות בנין עיר בהליכי תכנון.

מסמך המדיניות לפיתוח בר קיימא של המצוק החופי בתחומי העיר הרצליה הנו מסמך חלוץ מבחינת החידוש בשילוב שיקולים תכנוניים אורבניים עם שיקולים גיאוטכניים של יציבות המצוק. אימוץ מסקנותיו יחייב זהירות והשקעה בתכנון ויישום שימושי קרקע באזור החוף אך יאפשר שימוש עירוני בטוח וארוך טווח במצוק החופי.